第二百二十七章梳理徐州

一通組合拳下來，劉備集團算是徹底掌控住了徐州，保住了自己的基本盤。

內部平定之後，張恆又開始了下一項大動作——屯田！

強國必先富民，只有百姓生活得到保障，徐州才能真正強大起來。

自黃巾起義之後，天下紛亂已有近十年，百姓流離失所者不盡其數，再加上世家豪強進行土地兼併，徐州大地上便出現了數量龐大的流民。

為了安置這些流民，張恆只得拿出了屯田之策。

事實上，屯田之策古已有之。昔年秦始皇派大將蒙恬征討匈奴，由於戰事耗時日久，從內地運糧食耗費太大，所以秦始皇便下令，讓蒙恬帶領士卒在當地墾荒耕種，自給自足。

平心而論，這的確是一個好政策，既能解決流民的生存問題，又能給國家提供源源不斷的糧食。

但正如歷朝歷代的崩壞一樣，任何政策一旦被掌權者找到了空子，那這個政策便會成為暴政苛政，不日而亡。

由州府出面實施屯田，固然可以保證田地不被世家豪強兼併，但卻無法避免不被軍中將領兼併。這是個無解的難題，張恆能做的，也僅僅是選派一個靠譜的人來負責此事。

事實上，陶謙之前便打算開始屯田，人選則是下邳陳氏的陳登。

陳登此人，能力自然是有的，但他的出身問題，導致他和陳宮差不多，根本不會對某人效忠。他的心，始終屬於徐州士族。

不過眼下正是用人之際，放著如此人才不用，也太浪費了些。

於是，張恆立刻派人命去傳喚陳登。

與陳登一同被傳喚的還有一個人，正是糜竺。

陳登畢竟不是自己人，真要任用，也需得有人制衡。而出身富商之家的糜竺，則是最佳的人選。

嗯，聽說他妹妹長得挺水靈，如果這傢伙識趣的話，便送給他一個外戚的身份又有何妨。

之後，張恆又開始了第三個大動作，對州府的人事任免進行了一番調整。

劉備如今身為州牧，已有開府之權，張恆便是以徐州長史的身份，署理州府政務。

長史這個官職的全名叫長史從事，屬於州府佐官之首，位在諸從事之上。