第53章 求人辦事的王安石

    北宋是歷代文人最為羨慕的時代，因為這裡是文人的天堂，刑不上大夫讓有宋一朝成為讀書人的天堂。

    但這是有歷史背景的，就宋朝而言，因為得國不正，五代十國的遺風之下，從一開始的宋朝就不太自信，所以在對官員的任命上使用的【交錯任用】與【宮朝相制】就是為了制衡，保證宋朝的皇權不旁落。

    【交錯任用】與【宮朝相制】簡言之，即在重要的事務機構中實現文官、武臣與宦官的“交錯任用”以實現宮—朝兩套官僚班子的相互配合與維制。

    就以包拯治下的群牧司為例，原本的馬政是兵部下的駕部司掌，所謂“掌邦國之輿輦、車乘，及天下之傳、驛、廄、牧官私馬·牛·雜畜之薄籍，辨其出入闌逸之政令，司其名數。”

    後來因為戰爭的需要，戰馬的需求越來越大，所以在唐朝後期將馬政歸於內廷掌管，唐後期宦官專馬政的局面也就完成了。

    但到了宋代，群牧司的成立，卻改變了這種局面，朝廷在群牧司內部增設層級，實行文官與內臣及近密武官的“交錯任用”。

    表面上群牧司被推向外朝，實際卻由內外兩個官僚群體共同管理。

    所謂內部增設層級，據《宋史》卷一九八《兵志》記載:

    （鹹平）三年置群牧使，以內臣勾當制置群牧司，京朝官為判官。

    《宋史》此處列了群牧使、勾當制置群牧司、群牧判官三個官職。

    也就是說，群牧使、勾當制置群牧司、群牧判官這三個官職共同掌管群牧司，分別由文官、宦官和文官出任。

    人員也極文官和宦官系統的一時之選。這樣，就形成了一個上下分層、內外交錯的人員結構。

    而這種結構在很多機構也是極為常見，這也是宋朝冗官的重要原因之一。

    這也造成了宋朝機構裡面相當複雜的政治背景，婆婆多了，指手畫腳的人自然也就多了。

    如今的群牧司裡面，王安石的職位叫群牧判官，群牧司內，包拯是實際上的一把手，因為群牧使在群牧司中長官的地位，被景德四年設立的群牧制置使所取代。