第324章 疆域廣大 困難重重

    ()        現在的大唐疆域，從東邊的燕國北地東胡開始，向西一直與月羌相接。

    北從漠北到南面的秦古長城，廣袤到騎馬從東到西，日夜不停的奔馳也須一月，從北到南，也須半月。整個面積已經是整個中原諸侯合起來的那麼大了。

    國土面積的增加，就需要加以消化，將他們變成真正自己的土地。於是趙興和內閣日夜規劃長談，最終決定，將整個大唐的疆域，設立為四州，十郡，草原婁煩和林胡故地，被分三州，六郡，河套和原先的河西劃分一州，稱呼河套州，下轄四郡。分別是河東河西，河南河北。形象好記。

    之所以將草原分的那麼零碎，其實還不是防備草原的獨大。

    然後開始劃分各縣的邊界，結果全國有了一百個縣。

    各級官吏各按等級，全部由中央派遣，而且嚴格規定，各地州牧郡守縣令，必須異地任職，而且在一地任期只能十年，絕對不可連任。這就是防備各級官吏在一地紮根，形成尾大不掉。而任期十年，足可以讓官吏們將他們的治理理念政策好好的推行貫徹了。

    這些都已經規劃完畢，結果卻出現了一個巨大的問題。

    管理人口的戶部齊飛，憂心忡忡的向內閣和趙興介紹:“我們的疆域擴大了接近13，（這是包括整個草原）然而我們的人口卻並沒有增加，如此一來，在我們大唐國土之上，就出現了嚴重的地廣人稀，千里無人煙是常態，一個縣不足1萬人口，這是說不過去的。”

    尹起點頭，充滿了擔心道:“而這裡有一個極其巨大的隱患，那就是我們現在的人口結構。放牧的竟然佔據了一半多，而農耕和工廠作坊的人口實在太少了。”

    說這話的時候，還故意的看了一眼婁底，生怕他心中生出什麼樣的想法來。

    婁底是一個心胸開闊的人，他根本就沒有往別處想。

    但他不往別處想，但趙興明白了尹起閣老的的深刻意思。

    一個國家的人口結構，決定著一個國家的性質。就比如說現在，由於大唐的人口結構重點的是遊牧民族，所以嚴格意義上來說，大唐是一個遊牧的國家，而不是中原的農耕國家。而彪悍的遊牧民族的不穩定性，也給未來國家的安定，帶來了巨大的隱患，雖然按照道理來說，大唐的主體民族婁煩人都已經是趙興的外甥們了。但是外甥，畢竟還是外甥，哪裡有自己的子孫親密？