第791章 過了過了

    “行使權利，主要側重國有資產所有權的物權權能，包括行使佔有權、使用權、收益權、處分權。履行義務，要求所有者在對國有資產進行配置和處置時，應當符合法律法規以及公共利益需要，保障國有資產合理利用，同時遵循公平誠信原則，切實履行法律規定和民事雙方約定。”

    “承擔責任，即承擔向人大報告國有資產的責任，對國有資產損害發現、核實、追償和報告責任，對造成國有資產流失的責任人提起賠償訴訟的責任。當國有資產所有者的權利受到侵害，所有者可以提請民事訴訟，承擔原告角色。”

    “我個人認為承擔責任這一條，甚至比行使權利、履行義務更重要。從責任追究看，由於所有者職責與監管者職責交織，以往的監管更多是站在監管者的角度進行責任追究，較少體現所有者職責的監督，如查處低價出讓等。這就是我剛才提到的崽賣爺田不心疼。沒有追責機制，沒有倒逼機制，國有資產流失不會以人的意志為轉移，必然會發生，只是個時間問題。”

    “最後，落實權益。國有資產管理的目的是什麼？我們是公有制經濟為主體的國家，國有資產管理除了要滿足公共利益需要外，最主要的目的就是確保國有資產不流失、不被侵佔，實現保值增值……。”

    “目前國有資產管理中存在問題很多，比如政府兼具資產管理、行業管理、行政監管等多重職能，在國有資產經營和保護工作中，既是“運動員”又是“裁判員”，容易出現監管失靈的問題。所以，政府歸政府，企業歸企業，按照政企分開、政資分開、所有權與經營權分離要求，科學界定國有資產出資人監管的邊界……。”

    儘管事先沒有準備，更沒打算長篇大論，但傅松還是洋洋灑灑地講了將近一個小時。

    別人不清楚傅松的底細，可陳建設清楚，這個題目是他出的，傅松上臺的時候也是兩手空空，但他卻能講一個小時中間不打磕，而且還相當有條理，這就不能不讓他感到驚訝了。