第一千一百二十二章 那個叔叔就挺好的

    在國內，國有建設用地主要有兩個來源。

    一個是通過農用地轉用、徵收等方式取得的集體土地，這就是所謂的新增建設用地。

    舉個最簡單的例子，城中村改造。

    眾所周知，在我們國家，土地所有權只屬於國家或者集體，集體土地轉為國有土地，必須通過土地徵收。

    而集體土地中既有農用地，又有建設用地，城中村的土地性質幾乎都屬於集體建設用地或者企業、個人不動產，那麼城中村改造時，土地所有權性質就是由集體建設用地轉為國有建設用地，這是通過徵收方式實現的。

    但如果徵收的是城郊集體土地，而且其中有一部分還是農用地，那麼在徵收農用地之前需要先辦理農用地轉為建設用地（簡稱為“農用地轉用”或者“農轉用”）手續。

    另外一個來源就是城市存量建設用地，顧名思義，也就是城市中已經存在的建設用地，只不過這些建設用地目前處於閒置狀態，或者利用率不高，需要通過盤活來實現其增值。

    目前來說，城市存量建設用地數量巨大，級差地租最高，增值潛力最大。

    雖然從憲法到土地管理法，從中央到地方，都一直強調政府要壟斷城市土地供應，但在實際操作中，地方政府只能通過農轉用審批、徵收等手段，控制新增建設用地的供應。

    與之相反，對數量和價值巨大的城市存量土地，政府不僅做不到壟斷其供應，而且很難稱得上是土地供應者。

    政府恰恰在這量大、價高、增值快的國有資產上，所掌握的份額，幾乎近於零，土地所有者的權利難以得到體現。

    那麼，目前城市存量土地中數量最大的一部分土地資產到底掌握在誰手中？

    廣大的國有企業！

    而且這些國有企業基本上都集中在城市建成區最好的地段。

    其他的不細說了，否則這章肯定又他孃的給老子404！

    在這裡只貼一個2018年的新聞，百度上搜到的，一字不改，不造謠！

    “西安一國企改制涉嫌鉅額國資流失，1.25億元土地被估125萬。”

    驚不驚喜，意不意外？

    縮水100倍哦！

    不得不說，都8102年了，某些人的胃口居然還這麼大，真是貪心不足蛇吞象！

    那麼為啥會有這種騷操作？

    歸根結底，權責不清、不明，國有資產所有權人不到位，所有權權益不落實。

    國企管理者:老子只是個職業經理人，又不是股東，幹好了，沒獎勵或者獎勵很少，幹得不好，也沒懲罰，老子他孃的腦子進水了才替你操心保值增值啊。

    這一點還不如老美上市公司的管理層呢，老美上市公司的管理層因為有股權激勵，拼命地用公司利潤甚至不惜發債去回購上市公司股票，拉高股價，然後高位套現。

    所以，傅松也是夠損的，別的地方他鞭長莫及，也管不著，不過他卻給沐城領導出了個“土地儲備”的餿主意。

    雖然不敢說能完全斷絕企業改制過程中國有土地資產流失問題，但如

    果想跟上面提到的西安那家企業那樣，也是很難的。