林悅南兮 作品
第五百九十四章 崇平帝：……六封奏疏？
巡撫衙門，官廳
坐在條案之後的蟒服少年，目光掠過下方一眾官吏，沉聲道∶「此次不再向百姓徵發徭役，而以先前寇亂之民夫為主力，修建河堤，同時，京營步卒也會支應，但為了儘快完成工期，還有一定人力缺口，諸縣招募有餬口之難的百姓，願至河堤挖河者，可得官府支取一份糧米，以為家中生計補貼，對於此事，諸縣不得強行徵派，而憑個人自願。」
下方一眾知縣，聞聽這番解釋，都是又喜又驚。
太康知縣葉朗面色一鬆，連忙拱手說道∶「下官代縣域中百姓，謝過制臺大人體恤。」
待眾知縣、知州議論之聲稍停，賈珩徐徐道:「徭役無度，百姓屢受治河之苦，今京營步卒至河南，將統籌各地府衛，齊治河堤，不再驚擾地方，如百姓自願修河者，官府以糧米饋給酬勞。」
中原之亂，前後俘虜賊寇逾萬人，肯定不能即行放歸，大致要勞動改造三年，而裹挾的丁夫兩萬餘，多屬煽動，罪責較輕，正好要以河工贖刑，等河役一罷，就可放歸鄉里，耕種田畝。
同時，來自京營的四萬步卒也要輪成幾班築堤，先前完全沒有廝殺大戰，派他們過來不能白派。
這樣一來，大約就有近十萬軍民，修堤挖渠的人手就不缺了。
還有一個問題就是銀子，營堤造堰所需石料、土方都需銀子購買。
這一部分，賈珩打算抄沒河道貪官汙吏之財，然後再號召開封府城中的富戶捐輸，剩餘若還是不夠，再請求朝廷撥付。
目前，錦衣府已經查封河道總督衙門下轄藩庫，等朝廷旨意一至，即刻查賬、核銷，抄沒河衙貪贓吏員的家財。
可以說，在這片古老土地上，只要官僚機器自身運轉起來，想要辦成一件事，就沒有辦不成的。
一省總督，封疆大吏，沒有任何掣肘，幾乎是說一不二。
說句不好聽話，昨天晚上賈珩做個夢，第二天都能讓夢實現。
「本官就說這兩件事，諸位知縣回去後要照此辦理，不得貽誤。」賈珩面色淡漠，沉聲說道。
「是。」下方眾官吏紛紛應命稱是。
賈珩目光掠向下方的數十位知縣，默然片刻，轉頭看向祥符知縣宋暄，道∶「宋知縣，將這三天彙總而來的貪以敗官之事，與幾位知縣、知州通報。」
先前，宋暄主持蒐集、彙總、核實相關賊寇以及丁夫所提供的州縣貪官汙吏的線索，在賈珩的指導下，對百姓反應的比較集中、比較強烈的問題，進行歸納分類，對相關官吏以及事蹟登記造冊，另外派人稽查、核實。
宋暄道:「是，大人。」
這位青年官吏，面容遺傳了宋家的優良基因，白皙如玉，五官更是俊朗非凡。
說話間，拿起放在手邊兒的簿冊，起得身來，看向場中一應官吏，高聲說道∶「經稽錄賊寇以及丁夫口供，派人核實，中牟縣知縣康克慶、陽武縣知縣杜紹修、西華縣知縣範貴勇、項城縣詹敬真、商水縣知縣路鴻章，五人任職以來，貪贓枉法，收受賄賂，在地方勾結鄉紳，通過強買強、敲詐勒索等手段，幫著縣中士紳侵佔百姓糧田，擺平人命官司，其貪酷乖戾，惡名昭彰，以致百姓民怨沸騰……」
通過對來自不同丁夫、賊寇的線索，彙總到一起，確信不同來源，經過核查，確認五個問題尤為嚴重、性質特別惡劣的五名縣官。
此言一出，中牟縣知縣康克慶面色大變，心神一沉，疾呼道:「制臺大人，下官冤枉，下官冤枉啊，這都是那些刁民含血噴人，下官履任以來，清廉如水，從未有此貪酷之舉。」
陽武縣知縣杜紹修更是「噗通「一聲跪下，面如土色，顫聲說道∶「下官冤枉，從未有貪
腐之事。」
其他兩位知縣也是面色蒼白，手足冰涼。
宋暄面無表情，沉聲道:「這些都是經由不同人之口，並且經詳細核查後的定罪，相關罪證確鑿。」
賈珩目光逡巡過幾人，沉聲說道∶「冤枉不冤枉，要看臬司衙門的巡查、鞠問。」
看向按察副使廖明琨，道:「廖按察，你即刻帶此五人回衙司詳加查問。」
廖明琨面色一整，不敢怠慢，起身朝著蟒服少年拱手道∶「下官謹遵大人之命。」
不多時，從官廳外進來衙差，將面如死灰的幾位官吏架走，而廖明琨也出了衙堂。
賈珩轉而看向其中一位參議，道:「藩司之經歷司，準備本省七品知縣縣吏人事檔案，搬至巡撫衙門，本官親自過問。」
他要對整個河南的人事進行一次梳理，並且派錦衣府探事對省域範圍中的官吏，從官聲到能力進行考核，綜合打分，彙總成一個考核表，以便提拔任用。
根據大漢會典，地方督撫，尤其是總督，位高權重，可謂集行政、立法、司法、監察、軍事大權於一身。
其中監察之權，包括對所屬文官布、按兩司、學政以下，武官都司指揮使以下的各級官吏可行使考核權，對所屬文武官員有具本題參之權。
人事之權，文職道府以下有提調權，即可不經吏部而直接任命官員，但需要向吏部備案，提調範圍因時因地制宜，但名額一般不會超過一半。
也就是說府縣以及分守、分巡兩道的官吏，基本可以自由任命，除非全部撤換這樣的極端情況，一般只需要向吏部備案即可。
立法之權，包括可以制定省例。
這就是為何史鼎心心念念想要做督撫之故，督撫在地方上等同於土皇帝。
故而巡撫還好，權力侷限於民政，總督就尤為權重。
以往，大漢也就四川、兩江、湖廣、兩廣等四地設置總督差遣，而且因事常設常罷，就是說過了三五年，突然又進行裁撤，相關官吏或升或調，比如雲貴總督也曾因戰事短暫而設，事後即罷。
賈珩在河南呆不久，也會隨之而走，那麼河南重設巡撫督查民政，權力肯定大為縮水。
隨著幾位知縣「開會之中」就被帶走，場中官吏面色微變，大氣都不敢出，心頭凜然不已。
賈珩面如玄水，聲如金石，道:「朝廷寇亂，百姓生計無著，多系地方官吏貪酷而不知恤民，爾等為一縣父母，多要引以為戒。」
「是，大人。」下方眾官吏拱手應到。
至於一些人心懷怨懟，可小胳膊怎麼可能扭過大腿?
賈珩又對在場知縣警誡了幾句，然後吩咐人領著知縣知州下去歇息。
待地方官吏一走，賈珩目光逡巡過藩臬兩司的官員，目光定在一人面孔上，喚道∶「許參議。「
「下官在。「一個面容儒雅，身形清瘦的四品官吏，連忙起身，行禮道。
方才當場免去五名知縣的差事，不僅震懾了地方官吏，也將在場藩臬兩司的官吏大為震懾。
賈珩道:「以總督衙門名義，舉辦一份官辦報紙，主要用於向民間宣教總督衙門以及朝廷中樞的惠民之策，向省、府、州縣等縣學刊行，同時張貼於鄉亭教民榜，鹹使與聞。」
邸報，原就有之。
許參議倒也不奇怪。
賈珩道:「內容包括廉政建設，本省要聞，政務公開……編輯人手可向學政衙門求助，從省、府學、縣學招募，另外，再從民間招募說書先生，唱曲的民間藝人，將貪官汙吏、土豪劣紳事蹟，編製成《惡人錄》，《貪官傳》等評書、戲曲，下鄉宣傳，傳唱南北。」
這時代，受限於繁體字，百姓文盲率都比較高，大部分都看不懂報紙。
所以報紙更多還是向士林（學校）宣傳，而戲曲、評書則是向縣鄉基層的百姓宣教。
他雖然不懼惡名，但也不會放棄輿論陣地，因為他不佔領，別人就去佔領，尤其是能夠讀書的都是中小地主，他們在省、府、縣、學大造輿論，又當如何?
他不是要在中原之地大搞均分田地，不分善惡，從根本上摧毀一個階級。
而是要以司法獄訟名義，將豪強劣紳定點清除，緩和一下尖銳的社會矛盾。
至於拼音簡化字掃盲，開啟民智，這都是他真正掌柄國政之後，攀科技樹以後的事了。
事實上，在未開啟工業化前，低下的生產力根本就養不起那麼多不事生產的人上人，都讀書當官，都坐轎子，誰來種田?誰來抬轎子?
那些掌握了文科知識的讀書人，如果沒有就業，將成為龐大的社會不安定因素，統治成本也會相應上升。
科舉教育終究要服從於工業門類的發展，要以社會需求為導向。
工業化時代的開啟，自然而然需要受過初等普及教育、知識技能的勞動者投入生產部門，這是經濟基礎的變革，在迫切呼喚政治上層建築的適應和匹配，你不適應，它幫你適應和匹配。
賈珩思量著，看著時而迷茫、時而恍然的許姓參議，叮囑道:「稍後，本官將方式方法記錄成冊，你回去揣摩，如有不懂的，及時來問。」
坐在條案之後的蟒服少年，目光掠過下方一眾官吏，沉聲道∶「此次不再向百姓徵發徭役，而以先前寇亂之民夫為主力，修建河堤，同時，京營步卒也會支應，但為了儘快完成工期，還有一定人力缺口，諸縣招募有餬口之難的百姓，願至河堤挖河者，可得官府支取一份糧米，以為家中生計補貼，對於此事，諸縣不得強行徵派，而憑個人自願。」
下方一眾知縣，聞聽這番解釋，都是又喜又驚。
太康知縣葉朗面色一鬆，連忙拱手說道∶「下官代縣域中百姓，謝過制臺大人體恤。」
待眾知縣、知州議論之聲稍停，賈珩徐徐道:「徭役無度，百姓屢受治河之苦，今京營步卒至河南，將統籌各地府衛，齊治河堤，不再驚擾地方，如百姓自願修河者，官府以糧米饋給酬勞。」
中原之亂，前後俘虜賊寇逾萬人，肯定不能即行放歸，大致要勞動改造三年，而裹挾的丁夫兩萬餘，多屬煽動，罪責較輕，正好要以河工贖刑，等河役一罷，就可放歸鄉里，耕種田畝。
同時，來自京營的四萬步卒也要輪成幾班築堤，先前完全沒有廝殺大戰，派他們過來不能白派。
這樣一來，大約就有近十萬軍民，修堤挖渠的人手就不缺了。
還有一個問題就是銀子，營堤造堰所需石料、土方都需銀子購買。
這一部分，賈珩打算抄沒河道貪官汙吏之財，然後再號召開封府城中的富戶捐輸，剩餘若還是不夠，再請求朝廷撥付。
目前，錦衣府已經查封河道總督衙門下轄藩庫，等朝廷旨意一至，即刻查賬、核銷，抄沒河衙貪贓吏員的家財。
可以說，在這片古老土地上，只要官僚機器自身運轉起來，想要辦成一件事，就沒有辦不成的。
一省總督，封疆大吏，沒有任何掣肘，幾乎是說一不二。
說句不好聽話，昨天晚上賈珩做個夢，第二天都能讓夢實現。
「本官就說這兩件事，諸位知縣回去後要照此辦理，不得貽誤。」賈珩面色淡漠，沉聲說道。
「是。」下方眾官吏紛紛應命稱是。
賈珩目光掠向下方的數十位知縣，默然片刻，轉頭看向祥符知縣宋暄，道∶「宋知縣，將這三天彙總而來的貪以敗官之事，與幾位知縣、知州通報。」
先前，宋暄主持蒐集、彙總、核實相關賊寇以及丁夫所提供的州縣貪官汙吏的線索，在賈珩的指導下，對百姓反應的比較集中、比較強烈的問題，進行歸納分類，對相關官吏以及事蹟登記造冊，另外派人稽查、核實。
宋暄道:「是，大人。」
這位青年官吏，面容遺傳了宋家的優良基因，白皙如玉，五官更是俊朗非凡。
說話間，拿起放在手邊兒的簿冊，起得身來，看向場中一應官吏，高聲說道∶「經稽錄賊寇以及丁夫口供，派人核實，中牟縣知縣康克慶、陽武縣知縣杜紹修、西華縣知縣範貴勇、項城縣詹敬真、商水縣知縣路鴻章，五人任職以來，貪贓枉法，收受賄賂，在地方勾結鄉紳，通過強買強、敲詐勒索等手段，幫著縣中士紳侵佔百姓糧田，擺平人命官司，其貪酷乖戾，惡名昭彰，以致百姓民怨沸騰……」
通過對來自不同丁夫、賊寇的線索，彙總到一起，確信不同來源，經過核查，確認五個問題尤為嚴重、性質特別惡劣的五名縣官。
此言一出，中牟縣知縣康克慶面色大變，心神一沉，疾呼道:「制臺大人，下官冤枉，下官冤枉啊，這都是那些刁民含血噴人，下官履任以來，清廉如水，從未有此貪酷之舉。」
陽武縣知縣杜紹修更是「噗通「一聲跪下，面如土色，顫聲說道∶「下官冤枉，從未有貪
腐之事。」
其他兩位知縣也是面色蒼白，手足冰涼。
宋暄面無表情，沉聲道:「這些都是經由不同人之口，並且經詳細核查後的定罪，相關罪證確鑿。」
賈珩目光逡巡過幾人，沉聲說道∶「冤枉不冤枉，要看臬司衙門的巡查、鞠問。」
看向按察副使廖明琨，道:「廖按察，你即刻帶此五人回衙司詳加查問。」
廖明琨面色一整，不敢怠慢，起身朝著蟒服少年拱手道∶「下官謹遵大人之命。」
不多時，從官廳外進來衙差，將面如死灰的幾位官吏架走，而廖明琨也出了衙堂。
賈珩轉而看向其中一位參議，道:「藩司之經歷司，準備本省七品知縣縣吏人事檔案，搬至巡撫衙門，本官親自過問。」
他要對整個河南的人事進行一次梳理，並且派錦衣府探事對省域範圍中的官吏，從官聲到能力進行考核，綜合打分，彙總成一個考核表，以便提拔任用。
根據大漢會典，地方督撫，尤其是總督，位高權重，可謂集行政、立法、司法、監察、軍事大權於一身。
其中監察之權，包括對所屬文官布、按兩司、學政以下，武官都司指揮使以下的各級官吏可行使考核權，對所屬文武官員有具本題參之權。
人事之權，文職道府以下有提調權，即可不經吏部而直接任命官員，但需要向吏部備案，提調範圍因時因地制宜，但名額一般不會超過一半。
也就是說府縣以及分守、分巡兩道的官吏，基本可以自由任命，除非全部撤換這樣的極端情況，一般只需要向吏部備案即可。
立法之權，包括可以制定省例。
這就是為何史鼎心心念念想要做督撫之故，督撫在地方上等同於土皇帝。
故而巡撫還好，權力侷限於民政，總督就尤為權重。
以往，大漢也就四川、兩江、湖廣、兩廣等四地設置總督差遣，而且因事常設常罷，就是說過了三五年，突然又進行裁撤，相關官吏或升或調，比如雲貴總督也曾因戰事短暫而設，事後即罷。
賈珩在河南呆不久，也會隨之而走，那麼河南重設巡撫督查民政，權力肯定大為縮水。
隨著幾位知縣「開會之中」就被帶走，場中官吏面色微變，大氣都不敢出，心頭凜然不已。
賈珩面如玄水，聲如金石，道:「朝廷寇亂，百姓生計無著，多系地方官吏貪酷而不知恤民，爾等為一縣父母，多要引以為戒。」
「是，大人。」下方眾官吏拱手應到。
至於一些人心懷怨懟，可小胳膊怎麼可能扭過大腿?
賈珩又對在場知縣警誡了幾句，然後吩咐人領著知縣知州下去歇息。
待地方官吏一走，賈珩目光逡巡過藩臬兩司的官員，目光定在一人面孔上，喚道∶「許參議。「
「下官在。「一個面容儒雅，身形清瘦的四品官吏，連忙起身，行禮道。
方才當場免去五名知縣的差事，不僅震懾了地方官吏，也將在場藩臬兩司的官吏大為震懾。
賈珩道:「以總督衙門名義，舉辦一份官辦報紙，主要用於向民間宣教總督衙門以及朝廷中樞的惠民之策，向省、府、州縣等縣學刊行，同時張貼於鄉亭教民榜，鹹使與聞。」
邸報，原就有之。
許參議倒也不奇怪。
賈珩道:「內容包括廉政建設，本省要聞，政務公開……編輯人手可向學政衙門求助，從省、府學、縣學招募，另外，再從民間招募說書先生，唱曲的民間藝人，將貪官汙吏、土豪劣紳事蹟，編製成《惡人錄》，《貪官傳》等評書、戲曲，下鄉宣傳，傳唱南北。」
這時代，受限於繁體字，百姓文盲率都比較高，大部分都看不懂報紙。
所以報紙更多還是向士林（學校）宣傳，而戲曲、評書則是向縣鄉基層的百姓宣教。
他雖然不懼惡名，但也不會放棄輿論陣地，因為他不佔領，別人就去佔領，尤其是能夠讀書的都是中小地主，他們在省、府、縣、學大造輿論，又當如何?
他不是要在中原之地大搞均分田地，不分善惡，從根本上摧毀一個階級。
而是要以司法獄訟名義，將豪強劣紳定點清除，緩和一下尖銳的社會矛盾。
至於拼音簡化字掃盲，開啟民智，這都是他真正掌柄國政之後，攀科技樹以後的事了。
事實上，在未開啟工業化前，低下的生產力根本就養不起那麼多不事生產的人上人，都讀書當官，都坐轎子，誰來種田?誰來抬轎子?
那些掌握了文科知識的讀書人，如果沒有就業，將成為龐大的社會不安定因素，統治成本也會相應上升。
科舉教育終究要服從於工業門類的發展，要以社會需求為導向。
工業化時代的開啟，自然而然需要受過初等普及教育、知識技能的勞動者投入生產部門，這是經濟基礎的變革，在迫切呼喚政治上層建築的適應和匹配，你不適應，它幫你適應和匹配。
賈珩思量著，看著時而迷茫、時而恍然的許姓參議，叮囑道:「稍後，本官將方式方法記錄成冊，你回去揣摩，如有不懂的，及時來問。」