第978章 稅費調研

               　　劉學民彙報的三個方面無非就是總體工作情況、目前存在的困難以及下一階段工作打算，都是老一套的模版。

　　從他的彙報中，林方政還是對稅務局有了初步瞭解，得到了一些有用信息。

　　第一，稅務幹部隊伍龐大，幹部管理壓力較大。局黨委班子有6個人，因為國地稅合併，全局在職幹部職工148人，設置14個內設部門，還有4個派出機構，一個分局，三個稅務所。直接參與一線稅費徵管80人，佔全局在職幹部職工的54%。國地稅合併後，即便按照總局的要求，年滿53歲的中層幹部一律一刀切退出職務，還是嚴重超編，僅一個分局，就安排了9個正股級副局長。而根據上級局的職數配備要求，必須消化現有超額人數後才能提拔新的幹部。所以縣稅務局消超壓力仍然較大，有37歲的幹部仍然是一級行政執法員，也就是最低等級的一級科員，遲遲無法提拔。再加上津補貼進一步規範，幹部待遇下降明顯，幹部職工幹事創業的熱情受到影響。

　　第二，組織稅費收入壓力大。今年1-9月，累計完成各項稅費收入6.3億元，較去年同期增收1.2億元，增長23%，完成政府目標任務8.7億元的70%。完成縣級收入1.9億元，較去年同期增收5000萬元，增長35%，從時間上來看，確保了收入任務序時進度。1-9，入庫社保費1.1億元，減稅降費落地落企不打折扣，新增減稅降費1000多萬元。

　　這裡需要解釋一下，為什麼政府目標任務是8.7億，而一般公共預算收入只有2.9億呢。這是因為有幾個如增值稅等，是分成的，縣裡徵收入庫後，再由中央逐級按比例返還回來。所以，對於一個縣城來說，真正有意義的是縣級收入1.9億元這個數字，等同於一般公共預算收入，是朗新到手的錢。

　　從劉學民的彙報中，林方政也聽明白了這重要的組織稅費收入工作中的難點。

　　前三季度雖然階段性完成半年收入任務，但朗新縣的工業經濟發展仍是收入增長短板，下行壓力依然存在。跨區經營商貿企業所佔稅收收入比例過高，全年稅收收入存在一定程度上“虛胖”。稅源結構單一，較大規模、可持續支撐稅收穩定的企業較少，也缺乏新的、上規模的工業稅收增長點。全球性的特殊事件對經濟的影響仍未消退，從“金三”下發的數據來看，民營經濟、外資企業、採購生產的開票恢復程度嚴重落後受票程度，企業稅收增長後勁不足。實際稅源與任務計劃存在矛盾，今年稅收任務目標近9億元，而縣域實體企業實際稅源在5個億左右，總部經濟稅收達近4個億，對於一個小的縣域經濟區域來講，差距是巨大的。